滚动公告:

皇冠beat365靠谱吗

党支部

大丰区教育系统作风建设专项整治活动实施方案

发布日期:2017-01-01 08:18 浏览次数:

全区教育系统作风建设专项整治活动实施方案

为巩固和深化作风建设成果,进一步转变工作作风,提升工作效能,营造风清气正的教育发展环境,根据区委办、区政府办《关于开展作风建设“四项专项行动”的实施意见》精神,结合教育系统实际,局党委决定2017年在全区教育系统开展作风建设专项整治活动,现制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省、市、区委有关会议精神,全力推动中央八项规定精神和作风建设各项要求落实,从严整治教育系统中存在的执行不力、担当不够,慢作为、不作为、乱作为及其他“四风”问题,倡导“真抓实干”、“马上就办”、“干就干好”的优良作风,进一步激发教育系统党员干部、教职员工干事创业活力,提升社会各界和人民群众对教育工作的满意度。

二、整治范围

此次开展专项整治活动范围为区教育局机关各科室,各直属单位,各学校、区直各幼儿园以及上述单位在职的全体工作人员。

三、整治重点

(一)着力整治机关懒政怠政为官不为问题

1、整治工作节奏慢、执行慢,安于现状、不思进取,自我感觉良好,满足于一般化,服务新形势下教育改革发展的能力欠缺,制度执行不力,工作纪律松弛等“不愿为”的问题。

2、 整治群众观念和责任意识淡薄,工作不接“地气”,指手画脚、推诿扯皮,不拨不转、不支不动,不愿抓落实,不会抓落实,缺乏抓督导的狠劲、韧劲等“不真为”的问题。

3、整治疏于学习和思考,对党的新理论新论断新观点和重大决策部署不钻研,对新形势教育发展新变化新情况不掌握,惯性思维,观念老化,思路窄,办法少等“不会为”的问题。

4、整治缺少担当精神,明哲保身,怕伤感情,做老好人,失管失察等“不敢为”的问题。

5、整治以权谋私,没有好处不办事、有了好处乱办事,大事干不了、小事不愿干,能少干不多干、能不干就不干,自己不干还看不得别人干、也不愿别人干等“乱作为”的问题。

(二)着力整治“庸懒散”等作风问题

教师层面:重点整治学习意识不强、业务素质不高,教学只凭经验主义、拿来主义,固守陈旧的教学方法,满足于教学成绩不好不坏的现状;课前不认真备课、课后不批改作业,不善于分析学情,不能因材施教、激发学生学习兴趣;纪律涣散、迟到早退,上班炒股票、逛淘宝、打扑克、玩手机、打游戏,只讲权利、不讲奉献等现象。

干部层面:重点整治学校领导班子和中层干部缺乏工作热情,争先创优意识不强,不善于学习、不研究政策,长期远离教学一线、不深入课堂和教师,凭经验和想当然干事;落实上级部署磨磨蹭蹭,重大事项议而不决,遇到问题绕道走,敷衍塞责,不愿担当、不敢担当、得过且过;缺乏大局意识,责任心不强、政策不清、业务不熟、工作不实;重大事项不请示报告、不民主决策、自由散漫、我行我素、工作效率低等现象。

(三)着力整治以教谋私、以权谋私等违规违纪问题

1、教辅资料方面:整治不按照教育主管部门下发的教材教辅资料目录范围,强迫、指定或引导、暗示学生到指定的书店,购买教辅用书、学习用具、音像资料、盗版资料,以及在订购中加价销售,提取非法所得或吃回扣等现象。

2、教育收费方面:①严格收费管理。整治个别学校以各种名义向教师和学生收取、摊派费用,包括擅自立项收费、提高收费标准等现象。②规范学生校服定制。整治在校服定制中不询价、不招标或搞假自愿、一刀切,并从中获利或接受厂家支付的劳务工作费等现象。③严禁代收商业保险费。整治个别学校无视教育部等五部门“严禁各级各类学校代收商业保险费”的规定,强行推销保险、代办学生保险并从中收取劳务费、回扣等违规现象。

3、工程建设方面。①整治在工程立项环节不按规划,盲目建设,随意建设;在招投标环节不按规定组织招投标、化整为零规避招标,或虚假招标、围标串标、转包分包;在建设环节擅自变更工程设计、随意增减工程量、随意调整主材价格、材料以次充好、虚列工程量;在验收环节弄虚作假,违规通过工程质量验收,不及时办理工程竣工备案手续、固定资产登记等现象。②整治未将工程专项资金设立专户核算、专款专用,截留、挤占、挪用工程建设专项资金等现象。③整治个别学校未经批准,擅自负债(借、欠、贷款等)搞建设、校园美化绿化和大型购置、超标准装修办公用房等现象。

4、财务管理方面。①整治个别学校违反规定擅自扩大范围或超标准使用专项资金,私设“小金库”或挂“账外账”、坐收坐支、公款私存、隐匿或变通支出,收入记往来账、虚列支出项目、虚增支出金额,非税收入票据使用不规范、违规发放奖金津贴、监考阅卷费、加班费、值班费等现象。②整治个别学校食堂财务管理不合规定、成本核算不严格,用学生食堂资金直接、间接或变相发放学校教职工补助奖金,或以其他方式支付非学生食堂经营服务费用等问题。③整治单位“三公”经费预算不在单位预算中单独列项、支出不真实不合规、支出突破指标范围;不严格执行因公出国(境)先行审批和经费预算管理、公车改革、公务接待管理等制度规定问题。

5、教学管理方面。①整治个别学校和教师巧立名目,违规占用双休日、节假日、寒暑假组织学生有偿补课,与各种社会机构合作举办有偿补习班、培训班,以毕业班级学生确需补课为由收取费用等现象。②整治教师利用职务之便,在分班、调座、评先选优等工作中收受学生家长礼品、礼金、红包、有价证券,参加各种违规吃请以及向学生和家长推销商品、保险,为其办私事、谋私利等现象。

(四)着力整治学校违规办学和教师违反师德行为问题

1、整治个别学校执行国家课程标准不到位,课程开设不齐,课时开设不足,挤占音体美课程;作业布置不规范,不设置分层作业,学生课业负担过重;控辍保学措施不力,全员家访流于形式、效果不明显;依法治教、民主管理、重大问题请示汇报等制度落实不到位,校务政务不公开等问题

2、整治个别教师上课接打手机、抽烟、酒后上课,讽刺、挖苦、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生,利用网络、微信等媒体发帖虚构事实诽谤攻击、恶意损害他人和单位名誉等现象。

3、整治教师队伍中各种情形的“吃空饷”、从事“第二职业”或参与商业性经营活动兼职取酬;教师及其直系亲属从事以学生为服务对象的经营活动;教师为近亲属及其他亲朋好友从事上述活动提供帮助或变相引导学生到指定场所消费等行为。

(五)着力整治“四风”隐身变异问题

1、整治把公款吃喝转移到单位食堂、位置偏远的农家乐等隐蔽场所问题。

2、整治违规操办婚丧喜庆事宜,收受礼金,小范围多批次宴请问题。

3、整治公车改革后“私车公养”和暂未车改的公车私用问题。

4、整治利用电子商务提供微信红包、电子礼品预付卡等问题。

5、整治巧名目乱收费、违规发放津贴补贴等问题。

6、整治执法、监管、公共服务过程中的违规收费和收受红包、购物卡等问题。

7、整治部门内设机构违规吃喝、公款旅游等问题。

四、实施步骤

专项整治活动从2017年2月开始,12月底结束,分4个阶段进行:

(一)学习动员阶段(2月10日——3月10日)

1、动员部暑。召开全区教育系统作风建设专项整治活动动员大会,进行全面部暑。各学校、各单位也要召开动员会议,充分做好思想发动工作,确保每位同志全面了解作风建设的要求和整治内容。成立整治活动领导小组和办事机构,建立工作机制。

2、制订方案。各学校、各单位要根据本单位工作实际,制定具体实施方案,于2月20日前报活动办公室(局纪检监察室)。

3、学习教育。运用多种形式,组织机关干部、党员、教师了解掌握全区作风建设有关部暑要求,统一思想认识;学习党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,增强“四个意识”;学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等“两条例、三准则”以及有关法律法规、规章制度等,增强廉洁从政从教、依法治教治校意识;学习全区机关作风建设大会和区纪委全会精神,深刻领会和把握集中开展作风建设专项整治活动的总体要求、主要任务及具体要求,并组织专题讨论;运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育,增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

(二)自查自纠阶段(3月11日——5月31日)

1、认真自查。在学习、交流的基础上,各单位都要自觉对照本《方案》指出的干部、教师作风突出问题,认真进行自查,找准、认清各自存在的突出问题。一是广泛征求意见。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是学生、家长和社会各界对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议;二是撰写自查材料。对照五个方面若干种突出问题,撰写单位和个人自查材料。三是开展批评和自我批评。通过召开专题民主生活会、党员会、教代会、剖析典型案例等形式,组织互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,深刻剖析原因,努力把问题找准、议透,明确整改方向、措施。

2、落实整改。各单位要结合各自职能,针对自我查摆和群众评议中发现的问题,认真梳理,深刻剖析,提出整改措施,并就整改问题、优质服务作出明确承诺。要将整改措施、整改方案、服务承诺落实情况,通过单位、校园网站、宣传栏等向社会公开,接受基层群众和社会各界的监督。切实落实好四项举措:即制定整改方案、开展公开承诺活动、进行整改效果测评、建立整改销号制度。同时,各单位要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现,对每个工作人员提出评议意见,明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施,并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺,接受监督。

(三)督查整改阶段(6月1日——11月30日)

1、全面检查。在自查自纠基础上,局整治领导小组办公室负责组织全系统各单位整治情况的全面检查,对机关进行“每日一巡查”,对各学校、各单位进行“每月一抽查”,各学校、各单位整治小组办公室也可采取相应办法,对存在的问题整改落实情况进行检查。

2、开展暗访督查。局整治领导小组办公室将对作风建设整治活动开展情况进行督查,定期进行集中通报,采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式对党员干部到岗到位、服务效能等干部作风情况进行暗访,对教师上课状态、备课情况、学习研究情况、作业批改等进行抽查,并对发现的问题在系统内点名通报曝光。

3、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通学生、家长、教师和基层群众投诉、举报渠道,鼓励和吸引社会参与,加大外部监督力度。各学校、各单位要向社会公布师德师风问题投诉、举报电话和电子信箱。充分利用来信来访、热线、领导信箱等平台,广泛收集教职工师德师风问题的线索和信息。

4、调查核实。对明查暗访发现的问题和群众举报的问题,采取直办、交办、督办等方式进行调查核实,做到件件有着落,事事有回音。

5、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题,要进行谈话告诫,并责令限期整改到位。典型案例进行通报,做到查处一案、教育一片、规范一方。

6、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题,对责任学校和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对投诉举报和在明查暗访中发现并查实的问题,根据有关问责规定,视情节轻重给予谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退等处理;涉及部门和单位的问题,追究主要领导和分管领导责任;涉及个人的问题,除追究本人责任外,对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的,或在集中整治期间仍顶风违纪的,按照有关规定从重处理。

(四)总结提高阶段(12月1日——12月31日)

1、进行认真总结。各学校、各单位要对专项整治活动进行全面深入总结,学校(单位)、校长(单位主要负责人)的总结材料于12月15日前上交到局活动办。其他党员干部、教职员工的个人总结报告交各学校、各单位备查。

2、完善相关制度。作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合,在集中整治突出问题的同时,要注重抓源头、打基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,努力形成有效防范和纠正干部职工作风问题的制度体系。

3、科学考核评价。建立转变作风考核评价制度,实行领导考、群众评、纪委负责监督的三位一体的考核评价体系,考核评价结果作为奖优罚劣、绩效考核的重要依据,以此来检验各学校、各单位开展专项整治活动成效。

五、工作要求

1、加强组织领导。局里成立专项整治活动领导小组,组长由局长担任,副组长为局班子各位成员。成员为各科室负责人。领导小组办公室设在局监察室,由纪委书记兼任办公室主任,负责组织、协调、督促、指导全区各学校、各单位的专项整治工作。各学校、各单位要把专项整治活动摆上重要日程,加强领导,落实责任,精心安排,周密部署,要成立相应的领导和办事机构,建立工作机制,确保专项整治工作扎实有序开展。

2、落实责任分工。局领导班子成员将按照“一岗双责”要求,定期深入基层检查、指导、督促各单位整治活动开展情况。各学校、各单位专项整治领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。实行一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

3、坚持边整边改。专项整治活动既要把握节奏,稳步推进,又要边整边改,讲求实效。各学校、各单位要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则,突出工作重点,体现各自特色。坚持进度服从质量,特别是问题较多、情况复杂的学校、单位,要深入自查自纠、强化督查整改,做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过

4、严格实行考核。学校、各单位要按时将各阶段活动开展情况书面报局活动领导小组办公室,同时要重视做好宣传工作。对各学校、各单位开展整治活动情况,实行督查通报制度,对督查、暗访中发现问题的,由局领导小组办公室定期通报,通报情况纳入年度考核。